关于新疆钢铁工业发展的几点思考(2)
4.钢材产品结构依然单一。自治区钢铁行业产品同质化严重,严重制约了产业发展。目前,自治区钢材主要包括建材用钢(螺纹钢、线材,统称建材)、板带材(板材、钢带)、中小型材(角钢、槽钢、工字钢)和钢管四大类,其中建筑用材占钢材总产量的55%以上,型材占比不足5%。
三、新疆钢铁工业发展形势分析
一是产业链协同发展已成为钢铁工业发展重要方向。产业链协同发展已成为现代工业体系发的重要方向,现代工业体系中产业链上任何一个环节、任何一个区域出现阻滞,上下游企业都无法正常运转。中央经济工作会议明确提出,提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。二是围绕“三基地一通道”“新基建”等领域,一批“西气东输”、现代煤化工等重大项目加快布局建设,为新疆钢铁行业发展提供了市场空间。三是生态环境保护对新疆钢铁行业提出更高要求。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。国家印发的《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》明确了钢铁、水泥等重点行业减排措施指南,这对钢铁行业提出了更高的环保要求。四是运输成本已成为制约钢铁行业发展的重要因素。新疆地域辽阔,钢铁市场相对较为分散,远距离运输带来的运输成本一定程度上削弱了新疆钢铁工业的竞争力。
四、关于新疆钢铁工业发展的几点建议
(一)进一步巩固钢铁行业去产能成果
依法依规去产能,综合运用技术、能耗、环保、质量、安全等标准约束,依法依规退出落后产能。严格按照《产业结构调整指导目录(2019年本)(修正)》对钢铁、有色金属等领域淘汰类产能,依法依规关停退出。严格落实《关于做好钢铁行业产能、产量调查核实工作的通知》,严禁钢铁企业违规新建、扩建产能,或者以置换名义违规扩建产能,巩固新疆钢铁去产能成果。坚决防止“地条钢”死灰复燃。
(二)积极发展中高端钢铁产品
充分利用现有产业基础,加快引进先进技术,推动行业整合重组,推进钢铁行业向下游延伸发展。加大产品、技术研发力度,充分发挥宝武钢铁等全国钢铁龙头企业的引领作用,推动我区钢铁行业延伸产业链,重点发展发展板带材产品,进一步压减建材钢产品比重;大力发展重大装备用高品质轴承钢、弹簧钢、汽车制造业用高档齿轮钢、汽车板以及高档不锈钢、高级管线钢、高强结构钢等装备制造业用高端钢材,填补了我区和中西部地区此类产品的空白。
(三)加快推动钢铁行业绿色发展
一是加快绿色化改造升级。积极推进钢铁企业绿色化改造升级,深入推进实施钢铁行业超低排放技术升级改造,降低能耗、物耗和水耗,全面推进清洁生产,发展循环经济。二是推动低碳循环经济发展。坚持绿色发展理念,严格规范钢铁行业依法依规排放,引导企业实施产品全生命周期绿色管理,打造全供应链的高效、清洁、低碳、循环、发展绿色制造体系。三是严格落实新环保法。严格落实《新环境保护法》,加强对钢铁行业环境保护工作的监管力度。加强钢铁产业大气污染治理,削减二氧化碳、二氧化硫及氨氮排放量。
(四)持续推进钢铁行业兼并重组
研究制定新疆钢铁企业整合重组实施方案,待时机成熟时,按照企业所有制、产业链、生产规模等形式筹划重组事宜,争取实现前5位钢铁企业产能超过90%。推动重点钢铁企业兼并重组区内中小钢铁企业,推动南疆地区加快整合区域内钢铁企业,组建区域性钢铁集团。
(五)发挥行业协会作用加强行业自律
加强行业自律,努力维护市场稳定。充分发挥新疆钢铁协会作用,及时了解掌握行业企业运行情况,分析存在问题,为企业决策提供依据,合理控制生产节奏,保持供需平衡,维持市场稳定。进一步强化与上游行业、企业沟通,按照互利共赢、长期合作的理念,相互支持,加强产业链协同,共同维护公平、公正的市场秩序。
五、结论
第一,随着供给侧结构性改革的实施,我国钢铁工业去产能成效显著,整合重组步伐加快,行业规模效应日趋明显,发展形势明显好转。同时,仍存在以下问题亟待解决:行业集中度低,产品生产率低、成本高;产品同质化现象依然严重,钢铁结构性过剩问题依然严峻;企业平均技术装备水平低技术改造和产业升级任务十分艰巨。
文章来源:《钢铁研究学报》 网址: http://www.gtyjxbzz.cn/qikandaodu/2021/0627/636.html
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